Pagos compensatorios Red Natura 2000 en ZEPA esteparias

Objeto

Compensa la pérdida de renta y el sobrecoste que soportan las explotaciones de secano situadas en las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) de ambientes esteparios por las limitaciones que les impone el Plan de Gestión, derivadas de las Directivas Hábitat (92/43/CEE) y Aves (2009/147/CE).

No es una ayuda voluntaria a cambio de compromisos agroambientales: son obligaciones legales que ya pesan sobre esas parcelas, y el pago las compensa.

Dónde se aplica

En explotaciones de cultivos herbáceos de secano ubicadas en la Zona A de conservación prioritaria, incluidas en el anexo II del Plan de Gestión de las ZEPA de ambientes esteparios, cuya revisión aprobó la Orden 72/2024, de 9 de mayo. La ayuda solo se concede por los usos a los que se imponen las medidas obligatorias del apartado 9.3 del Documento 2 de ese plan.

Las nueve obligaciones

Es la parte que decide si conviene o no. Quien cobra debe cumplir todo esto:

1 · Rotación de cultivos

Rotación a dos hojas, año y vez: un año de cada dos, barbecho con vegetación natural. Se puede sustituir por barbecho semillado con leguminosas de grano, que no puede enterrarse en verde; se recolecta o no, a criterio del agricultor, pero nunca en verde para forraje.

2 · Sobresiembra

Un 25 % más de semilla, por el consumo que hacen las aves. Dosis mínimas:

Hay que presentar antes del 31 de diciembre de 2026 las facturas de compra de semilla certificada, o las de acondicionamiento si se usa semilla propia de reempleo.

3 · Semilla sin tratar

La semilla no puede llevar cubierta química. Solo ante ataques probados de enfermedades fúngicas se pueden autorizar semillas sulfuradas color ocre.

4 · Ciclo largo y fechas de siembra

No se puede sembrar cereal después del 31 de diciembre; garbanzos, hasta el 28 de febrero; girasol, hasta el 31 de marzo.

5 · Retraso de labores

Sin labores agrícolas, con carácter general, del 1 de abril al 30 de junio. La recolección se hace a partir del 1 de julio; el empacado y la recogida de paja, hasta el 15 de agosto salvo que se haga simultáneamente a la recolección. El alzado de rastrojera, a partir del 15 de diciembre, adelantable al 15 de octubre solo para preparar siembra de leguminosas. En barbecho no se labra del 1 de julio al 31 de agosto.

6 · Nada de trabajar de noche

Prohibidas las labores mecanizadas de ocaso a orto. Solo en siembra se permite hasta una hora después del ocaso y una hora antes del orto.

7 · Sin herbicidas

No se pueden usar herbicidas en cultivos, rastrojeras ni barbechos. Excepcionalmente y en dosis mínimas, hasta el 15 de marzo, se puede autorizar su uso, y el de fungicidas. Suprimidos los insecticidas y rodenticidas, salvo plaga declarada oficialmente conforme a la Ley 43/2002.

8 · Límite al girasol

Máximo el 10 % de la superficie de las parcelas de los núcleos de aplicación, en las comarcas donde su uso era habitual en proporciones mayores. Nunca plantado después del 31 de marzo.

9 · Islas de abandono de cultivo

Franjas permanentes sin laborear para vegetación natural, de al menos 5 metros de ancho, entre el 5 % y el 10 % de la superficie. Prohibido labrarlas, tratarlas, acumular objetos o residuos y usarlas como zona de paso.

Esta superficie se define en la primera solicitud y queda fija durante todo el periodo: no puede rotar. Y si en ese momento hay un cultivo herbáceo implantado en ella, no se puede cosechar: se declara como barbecho medioambiental. Es la decisión más difícil de deshacer de todo el paquete.

Cuantía y cómo se solicita

El importe unitario de la ayuda anual es de 192,90 € por hectárea para las parcelas del anexo II del Plan de Gestión de las ZEPA de ambientes esteparios.

Sobre una explotación de 100 hectáreas dentro de la Zona A, son 19.290 € al año. Conviene contrastarlo con el coste real de las nueve obligaciones —especialmente la rotación año y vez, que reduce a la mitad la superficie en producción, y el 5-10 % de islas de abandono—.

Quién puede pedirla

Personas físicas o jurídicas, grupos de personas, comunidades de bienes y cualquier unidad económica sin personalidad jurídica que sean titulares de explotaciones agrarias en Castilla-La Mancha, con los requisitos generales de no estar incursas en las prohibiciones del artículo 13 de la Ley General de Subvenciones, disponer de plan de prevención de riesgos laborales si procede y no haber sido sancionadas por prácticas laborales discriminatorias.

Solicitud

Se tramita por concesión directa y se pide a través de la solicitud única de la PAC. El plazo de presentación no puede iniciarse hasta que se publique la resolución de crédito disponible en el DOCM y en la BDNS, cuya eficacia queda supeditada a la publicación del texto y del extracto.