GALPA · Proyectos de las Estrategias de Desarrollo Local Participativo pesquero

Lo primero que hay que mirar: si el GALPA del cliente estaba convocado

La convocatoria de junio de 2026 no salió para los cinco grupos andaluces. La propia orden lo dice en su preámbulo: las ayudas del Grupo de Desarrollo Pesquero de la provincia de Málaga y de la Asociación de Desarrollo Marítimo Pesquero y Acuícola Almería A Levante no se convocaron por estar comprometida la totalidad de su crédito.

Los tres que sí salieron, con su dotación:

• Grupo de Acción Local de Pesca de Cádiz — 1.000.000 €, la mitad de toda la convocatoria.
• GALPA de Huelva — 550.000 €.
• Asociación GALP de Pesca y Acuicultura de Granada y Poniente Almeriense — 550.000 €.

El reparto de Cádiz merece una lectura aparte: cofradías y municipios figuran a cero, y el millón entero se dirige a personas y entidades privadas (850.000 €) y a entidades sin ánimo de lucro (150.000 €). Es, con diferencia, el grupo más orientado a la empresa de los tres.

Las cuantías por grupo tienen carácter estimativo: si un crédito se agota, puede compensarse con otro del mismo grupo o incluso entre grupos.

Cómo funciona: manda la estrategia del grupo, no la Junta

El esquema es el mismo que el de LEADER en el medio rural, trasladado a la costa. La Junta convoca y pone el dinero, pero la selección de las operaciones subvencionables se acoge a los criterios que cada GALPA haya establecido en su Estrategia de Desarrollo Local Participativo, conforme al artículo 33.3.b) del Reglamento (UE) 2021/1060. Los criterios concretos van en el Anexo IV de la orden.

El primer paso con un cliente de zona costera es, por tanto, identificar a qué Grupo de Acción Local del sector Pesquero y Acuícola pertenece su municipio y leer los criterios de esa estrategia concreta.

El marco es el objetivo específico 3.1 del Programa para España del FEMPA: «Contribuir a posibilitar una economía azul sostenible en las zonas costeras, insulares e interiores, y a fomentar el desarrollo de las comunidades pesqueras y acuícolas».

El dinero está reservado por tipo de proyecto, y eso decide la estrategia

Esta convocatoria fija tres reservas que conviene tener delante antes de plantear nada, porque determinan contra quién compite el expediente:

• 85 % para proyectos productivos y 15 % para no productivos, dentro de cada ámbito territorial. Si no se agota el de no productivos, el sobrante se suma al de productivos.
• Los proyectos productivos de quienes no pertenecen al sector pesquero extractivo, acuícola, comercializador, transformador y su industria auxiliar no pueden pasar del 30 % del presupuesto disponible. Lo que sobre de ese 30 % engorda la bolsa de los que sí pertenecen al sector.
• La normativa obliga a priorizar los proyectos productivos del sector pesquero.

La lectura comercial es directa: un proyecto productivo de una empresa del sector pesquero juega en la bolsa grande y con prioridad expresa. Uno de fuera del sector compite por un 30 % acotado, así que conviene medir antes de invertir horas en el expediente.

Intensidad: el 50 % general y las dos puertas al 100 %

Con carácter general la intensidad máxima es del 50 % del gasto subvencionable total de la operación. Pero la orden abre dos vías para llegar al 100 %:

• Operaciones relacionadas con la pesca costera artesanal.
• Operaciones que cumplan al menos uno de estos tres criterios: ser de interés colectivo, tener un beneficiario colectivo, o presentar características innovadoras —en su caso a nivel local— y garantizar el acceso público a sus resultados.

Para la segunda vía hay un requisito formal que se pasa por alto con facilidad: hay que aportar junto con la solicitud una memoria que justifique cuál de esos requisitos cumple la operación. Sin esa memoria no se aplica el 100 %.

En cuanto al régimen de ayudas de Estado: a los proyectos del sector pesquero que no se beneficien de la exención del artículo 10.2 del Reglamento (UE) 2021/1139 se les aplican los artículos 54 y 55 del Reglamento (UE) 2022/2473. Los de fuera del sector pesquero van por minimis —el extracto cita el «Reglamento (UE) 2023/2031 de 13 de diciembre», con los dígitos traspuestos: el vigente es el Reglamento (UE) 2023/2831—.

El anticipo sin garantías

Es la ventaja financiera que distingue a esta línea y que conviene poner por delante cuando el cliente teme adelantar la inversión.

Las bases permiten abonar un anticipo con anterioridad a la justificación de la operación subvencionada, con dos condiciones fáciles de cumplir:

• Que se pida expresamente en el formulario de solicitud de la ayuda. Si no se marca ahí, no se puede reclamar después.
• Sin necesidad de constituir garantías. No hace falta aval bancario ni depósito.

El anticipo máximo es del 20 % de la ayuda concedida. Para entidades sin ánimo de lucro y municipios puede llegar hasta el 40 %.

La combinación —proyecto productivo priorizado, anticipo sin aval y criterios fijados por un grupo local que conoce la comarca— convierte esta convocatoria en una de las más accesibles del catálogo pesquero para una empresa pequeña.

Plazo, solicitud y una corrección que llegó tarde

El plazo fue de diez días hábiles a partir del día siguiente a la publicación del extracto en el BOJA, y cerró el 10 de julio de 2026. La solicitud se presenta de forma electrónica con el formulario del Anexo I, a través del Catálogo de Procedimientos y Servicios de la Sede electrónica General de la Junta de Andalucía.

Una sola solicitud por persona o entidad y convocatoria. La única excepción son los propios GALPA, que pueden presentar varias para proyectos de cooperación siempre que colaboren con distintos GALPA.

Conviene saberlo de cara a la próxima edición: el extracto se publicó con la distribución presupuestaria de la convocatoria anterior —1.579.151 € y 1.570.849 €, que suman los 3.150.000 € de la edición de febrero— y hubo que corregirlo a las cifras reales de 471.000 € y 1.629.000 €. La corrección de errores se publicó en el BOJA núm. 137 de 17 de julio de 2026, una semana después de que el plazo hubiera cerrado, de modo que quien solicitó lo hizo leyendo un presupuesto equivocado. La misma corrección arregló la redacción del apartado del plazo.