Navarra: 9 millones para eficiencia energética en la industria, por orden de llegada y hasta junio de 2027

La regla que decide el proyecto: no firmes nada antes de registrar

Es el efecto incentivador del Reglamento General de Exención por Categorías, y aquí está escrito sin matices: las actuaciones subvencionables no podrán iniciarse con anterioridad a la fecha de registro de la solicitud de la ayuda.

Y «inicio de los trabajos» no significa empezar la obra. Significa, de estas dos fechas, la más antigua:

• La fecha de inicio de las obras de construcción financiadas por la inversión.
• La fecha del primer compromiso en firme para la solicitud de equipos —un pedido o un presupuesto firmado— u otro compromiso que haga irreversible la inversión.

Un presupuesto firmado al proveedor en septiembre tumba la ayuda de una solicitud presentada en noviembre. Lo que sí puedes hacer antes, porque la convocatoria lo excluye expresamente del concepto de inicio, es obtener permisos, pedir presupuestos sin firmarlos, sacar certificados y encargar estudios previos de viabilidad, proyectos o memorias.

Dicho al revés, que es como se usa: primero se registra la solicitud, y al día siguiente se firma el pedido. En una convocatoria que reparte por orden de llegada, además, registrar pronto es la única ventaja competitiva que existe.

Qué se puede hacer, y los papeles que lo acompañan

Dos tipologías, y nada más:

1. Tipología 1. Mejora de la tecnología en equipos y procesos industriales.
2. Tipología 2. Implantación de sistemas de gestión energética.

Los requisitos técnicos de cada una y los costes que entran están en el Anexo I, que no viaja en el documento de la BDNS y hay que sacar de la ficha web del trámite o del BON.

Dos umbrales de papeleo que conviene tener a mano desde el principio, porque se justifican después pero se preparan antes:

• Tres ofertas cuando un coste subvencionable supere, sin IVA, 30.000 € en ejecución de obra o 12.000 € en suministro de bienes de equipo o servicios de consultoría o asistencia. Hay que justificar la elección en el formulario «Justificación de la elección de la empresa proveedora». Si por las características del gasto no hay tres proveedores en el mercado, se explica ahí mismo.
• Pagos a proveedores. Para subvenciones de más de 30.000 €, hay que acreditar que se cumplen los plazos de pago de la Ley 3/2004 de morosidad, con un nivel de cumplimiento igual o superior al 90 %. Quien puede presentar cuenta de pérdidas y ganancias abreviada lo hace con una certificación del órgano de administración; quien no puede, necesita certificación de un auditor inscrito en el ROAC o un «Informe de Procedimientos Acordados». Se puede aportar con la solicitud o en el mes siguiente a la notificación de la concesión; si el informe de auditor no llega a tiempo, basta justificar que se ha pedido dentro de ese mes y presentarlo en los tres meses siguientes.

Se puede subcontratar hasta el 100 % de la actuación. Si la subcontratación pasa de 60.000 € y del 20 % de la subvención concedida, hace falta contrato por escrito, que se presenta con la justificación. Subcontratar a una empresa vinculada exige autorización previa del órgano gestor, pedida antes de iniciar la ejecución, y justificar los gastos con el mismo detalle que si los hubiera hecho la beneficiaria (nóminas, facturas de terceros), sin sobreimputar beneficio industrial.

Plazos de ejecución y cobro, y las dos penalizaciones del 5 %

Una vez concedida, el reloj es largo pero cerrado:

• 24 meses para ejecutar y justificar, contados desde la notificación de la resolución de concesión, y en ningún caso más allá del 30 de junio de 2030.
• Si la subvención supera los 60.000 €, antes de pagar se hace comprobación material de la inversión ejecutada: alguien va a ver la máquina.
• La resolución de abono se dicta en los 6 meses siguientes a la presentación de la justificación.

Y dos recortes automáticos que están escritos como tales, ambos del 5 % de la ayuda:

• Si la declaración de transparencia se presenta con la justificación en vez de en el mes siguiente a la concesión. Esa declaración hay que presentarla siempre, también si no estás sujeto a la obligación: en ese caso lo que se declara es justamente que no lo estás.
• Si la documentación justificativa llega dentro de los 10 días hábiles posteriores al plazo.

Obligaciones que duran más que la obra: cartel temporal mientras dure la actuación y cartel permanente después, los dos visibles, con el título de la actuación, la imagen del Programa y el importe concedido, siguiendo el Manual de Imagen del IDAE. Y mantener los bienes en su destino 7 años si son inscribibles en un registro público y 2 años el resto. Hay además un compromiso de no deslocalización por la Ley Foral 18/2020, con su propio régimen de reintegro.

Lo que no está claro

• Cuánto te dan. Es el hueco importante de esta ficha y no se rellena con una estimación. La base 3.4 dice que «el importe de las ayudas será el establecido en el Anexo III de la convocatoria», y ese anexo no viene en el PDF que sirve la BDNS, que se corta en la base 14. La resolución ordena publicarlo en el BON, y la propia convocatoria lo remite también a la ficha web del trámite en navarra.es. Desde esta máquina no se ha podido abrir ninguno de los dos: tanto bon.navarra.es como www.navarra.es cierran la conexión sin responder. Hay porcentajes circulando por webs de intermediarios, pero no son fuente oficial y no se citan aquí. Antes de hacer números, pedir el Anexo III al Servicio de Transición Energética (848 429700, transicionenergetica@navarra.es).
• Qué costes entran exactamente. Mismo problema con el Anexo I, que fija los requisitos de las actuaciones y los costes subvencionables. Sin él no se puede decir si entra la ingeniería, la instalación, el desmontaje del equipo viejo o solo la máquina.
• Cuándo abre. El plazo arranca el día siguiente a la publicación en el BON y esa publicación no se ha podido verificar. El documento de la BDNS conserva el marcador «extra_codigoBDNS» en el hueco del código, señal de que la convocatoria se registró antes de salir publicada.
• Cuánto crédito queda. Con 9.016.892,99 € y un tope de 1.000.000 € por solicitud, bastan nueve proyectos grandes para agotarlo mucho antes de junio de 2027. La convocatoria no publica contador ni previsión, y la lista de reserva provisional «en ningún caso genera derecho alguno».
• El número de ayuda de Estado. La BDNS lo registra como SA.999999, que es un relleno, no una referencia real. El régimen aplicable sí está claro en el texto: artículo 38 del Reglamento (UE) 651/2014.
• El RGEC caduca el 31 de diciembre de 2026. La propia base 10 recuerda que el periodo de aplicación del Reglamento 651/2014 está prorrogado hasta esa fecha, y el plazo de solicitud llega hasta junio de 2027. No se dice qué régimen ampara las solicitudes presentadas después, aunque lo habitual es que la Comisión vuelva a prorrogarlo.