Creación y promoción de empresas de economía social

Objeto

Fomenta la creación y el mantenimiento de empresas de economía social por dos vías distintas, con plazos y porcentajes propios (base 1):

• Acciones de apoyo a la creación de nuevas empresas de economía social o a la transformación de una entidad con actividad empresarial en una de ellas.
• Asistencias técnicas a empresas de economía social ya constituidas.

Lo que financia no es inversión sino acompañamiento profesional, que es exactamente el gasto que suele quedar sin cubrir al montar una cooperativa.

Qué acciones de creación entran

• Atención y valoración del proyecto.
• Información y asesoramiento sobre el modelo de empresa de economía social y la definición del modelo de funcionamiento interno.
• Definición del modelo de negocio: adecuación del equipo emprendedor a la idea, plan de empresa o estudios de viabilidad.
• Asesoramiento a las personas trabajadoras en procesos de transformación o reconversión de sociedades de capital en sociedades laborales, microcooperativas o cooperativas.
• Análisis de la situación de cada persona emprendedora: situación laboral, contratos, capitalización.
• Tramitación de la constitución: razón social, notaría, registro, seguimiento del proceso.
• Ayuda en el acceso a la financiación: asesoramiento sobre ayudas y financiación bancaria.

Requisitos de la creación o transformación

La operación solo es subvencionable si (base 2.1):

• En una creación: la empresa se constituye con al menos una persona que estuviera desempleada e inscrita en una agencia del Servicio Navarro de Empleo a la fecha del alta en la Seguridad Social.
• En una transformación: las personas trabajadoras adquieren la condición de socias trabajadoras al cambiar de forma jurídica la empresa donde trabajan. Quedan excluidas las que ya eran socias antes de la transformación.

La forma resultante debe ser microcooperativa, cooperativa de trabajo asociado o sociedad laboral, con domicilio fiscal y centro de trabajo en Navarra.

Los tres meses del alta

El alta en la Seguridad Social de las personas socias trabajadoras de la nueva empresa —o la variación de datos de afiliación en la transformada— debe hacerse en un plazo de 3 meses desde la fecha de calificación como empresa de economía social.

No son subvencionables las ampliaciones de personas socias trabajadoras: para eso están las otras dos líneas de economía social.

Periodo

Se acogen las calificaciones emitidas entre el 1 de septiembre del año anterior y el 31 de agosto del año en curso. Las facturas y justificantes de pago deben estar comprendidos entre la calificación y la fecha de la solicitud.

Cuantía

Creación o transformación

Los 25 puntos de diferencia dependen exclusivamente de quién factura el acompañamiento. Encargarlo a una entidad asociativa de cooperativas, a una universidad o a una empresa de economía social sin ánimo de lucro sube la ayuda del 60 % al 85 %. Conviene decidirlo antes de contratar.

No se subvenciona la creación o transformación sin el alta —o la variación de datos— en la Seguridad Social de las personas socias trabajadoras mínimas que exija la norma, y al menos una de ellas debe cumplir el requisito de venir del desempleo o de la plantilla transformada.

Asistencia técnica

75 % del coste del proyecto sin IVA, con un máximo de 6.000 € por solicitud.

• Asesoramiento a microcooperativas, cooperativas de trabajo asociado y sociedades laborales para su gestión empresarial, competitividad y fomento del empleo: estudios de viabilidad, organización, comercialización, planes estratégicos, sistemas de gestión y cooperación empresarial. Quedan excluidos los asesoramientos de carácter ordinario y continuado de la actividad.
• Diagnósticos, implantación o evaluación de planes de acción que desarrollen el modelo de economía social: calidad del empleo, entrada de personas socias, inserción laboral de jóvenes, formación en economía social, liderazgo participativo, internacionalización y crecimiento sostenible.

Se justifican con memoria de la asistencia realizada, facturas y justificantes de pago bancario. Entre la fecha de inicio y la del último pago no puede pasar más de un año, y todo debe caer entre el 1 de noviembre del año anterior y el 31 de octubre del año en curso.

Quién puede solicitarla

Para la creación o transformación

Las microcooperativas, cooperativas de trabajo asociado y sociedades laborales creadas o transformadas, cuando la acción de apoyo la haya realizado alguna de las entidades del listado de la base 3.1.a: entidades asociativas sin ánimo de lucro de fomento de la economía social, empresas de economía social sin ánimo de lucro, empresas de inserción o centros especiales de empleo sin ánimo de lucro, universidades u otras empresas.

Para las asistencias técnicas

Empresas de economía social calificadas como tales en los registros correspondientes: microcooperativas y cooperativas de trabajo asociado, sociedades laborales, empresas de inserción, fundaciones y centros especiales de empleo.

Requisitos comunes

• Estar legalmente constituidas.
• Tener de alta en la Seguridad Social el número mínimo de personas socias trabajadoras que exija la norma de cada tipo de empresa.
• Estar al corriente con Hacienda y la Seguridad Social.
• No haber sido sancionadas con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones.
• Domicilio fiscal y centro de trabajo en Navarra.

Quién queda fuera

• Empresas excluidas por su actividad del reglamento de minimis.
• Empresas excluidas de los programas de empleo por infracciones muy graves del orden social.
• Empresas de producción, primera transformación o comercialización al por mayor de productos del anexo I del TFUE.

Plazos y tramitación

Si en el momento de la calificación aún no se había publicado la autorización de gasto, el plazo se cuenta desde el día siguiente a esa publicación.

• Solicitudes exclusivamente por el Registro General Electrónico de la Comunidad Foral. Presentarlas en papel traslada la fecha a la de la subsanación electrónica.
• Fuera de plazo, inadmisión.
• Será causa de denegación la falta de crédito presupuestario (base 5).

Cómo está construida. Las bases proceden de la convocatoria que en 2018 refundió en una sola las líneas de creación y de promoción, dejando sin efecto la Resolución 416/2014. Cada año se renueva solo la autorización de gasto, por lo que el texto cita el Reglamento (UE) 1407/2013 de minimis, derogado. El aplicable a esta convocatoria es el Reglamento (UE) 2023/2831, que es el que declara la convocatoria de 2026.