Fomento del empleo de personas con discapacidad en centros especiales de empleo

Objeto

Financia el coste salarial de las personas con discapacidad que trabajan en un centro especial de empleo, más dos ayudas accesorias: el informe de auditoría que exige la justificación y la adaptación de los puestos de trabajo.

Las tres ayudas son compatibles entre sí y se piden en el mismo trámite: la solicitud de ayuda salarial incluye, en su caso, la de auditoría.

Las bases son la Resolución de 8 de abril de 2026 de la Vicepresidencia Primera y Conselleria de Vivienda, Empleo, Juventud e Igualdad (DOGV 10344, de 17 de abril de 2026). A diferencia de otras convocatorias valencianas, aquí las bases son del mismo año, no de ejercicios anteriores.

Sobre el presupuesto. El texto de la convocatoria fija un importe global máximo estimado de 52.920.000 €, y desglosa 52.000.000 € para la ayuda salarial, 820.000 € para el informe auditor y 100.000 € para adaptación de puestos: las tres cifras suman exactamente ese total. La ficha de la BDNS publica 56.200.000 €. No hay en el expediente ninguna resolución de ampliación de crédito que explique los 3.280.000 € de diferencia, así que damos las dos cifras y recomendamos confirmar la vigente antes de calcular expectativas de cobro.

Ayuda al coste salarial

La cuantía se gradúa por tipo y grado de discapacidad, sexo, edad y estabilidad del puesto. Todas las condiciones se miden a 1 de mayo de 2026, o en la fecha de contratación si es posterior.

Personas con mayores dificultades de acceso al empleo

Las del artículo 5.c) del Real Decreto 818/2021:

Discapacidad física o sensorial con grado inferior al 65 %

La ayuda cubre los meses de enero a diciembre e incluye las pagas extras de junio y diciembre. Entran también los contratos fijos discontinuos, que a estos efectos son indefinidos por el artículo 16 del Estatuto de los Trabajadores.

Requisito de inscripción previa

Las personas que inicien actividad en el ejercicio de la convocatoria —o que la iniciaran antes sin haber sido subvencionadas— deben haber estado desempleadas e inscritas como demandantes de empleo en su Espai Labora el día inmediatamente anterior a la contratación, según el informe de vida laboral. En contratos a tiempo parcial basta con estar inscrita ese día anterior.

Qué no se subvenciona

• Los periodos de suspensión del contrato del artículo 45 del Estatuto de los Trabajadores, porque no retribuyen trabajo efectivo.
• Contratos de duración inicial inferior a 3 meses, o que no se hayan mantenido ese mínimo, con independencia de las prórrogas. Se exceptúa el contrato temporal de sustitución del artículo 15.3.
• Las nuevas contrataciones que no supongan incremento neto de plantilla respecto a la media de los doce meses previos, cuando existan despidos disciplinarios o por causas objetivas reconocidos o declarados improcedentes, o despido colectivo.

La excepción a esa última regla: sí valen los puestos que quedaron vacantes por dimisión, discapacidad sobrevenida, incapacidad permanente, jubilación, fallecimiento, reducción voluntaria de jornada, despido disciplinario procedente, subrogación legal o tránsito de la persona con discapacidad al empleo ordinario.

Auditoría y adaptación de puestos

Informe auditor

• Solo puede pedirse en expedientes de ayuda salarial de importe igual o superior a 60.000 €.
• Hasta el 2 % del importe de la ayuda salarial, con un límite de 20.000 €, liquidado según el gasto realmente justificado.
• La persona auditora debe estar inscrita como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas del ICAC.
• No hace falta que sea la misma persona que audita las cuentas anuales de la entidad, por la excepción del artículo 74.2 in fine del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.

Adaptación de puestos de trabajo

Cubre accesibilidad universal física, sensorial, cognitiva y de comunicación, medios de protección personal y eliminación de barreras arquitectónicas, con un máximo de 1.800 € por persona con discapacidad contratada y sin superar el coste real justificado.

• Exige memoria justificativa de la necesidad, con informe favorable de la Inspección de Trabajo que solicita LABORA. Es un informe preceptivo: el órgano instructor puede suspender el procedimiento hasta 3 meses esperándolo, y si pasa ese plazo sin recibirlo, LABORA puede proponer la concesión igualmente.
• No se subvencionan las adaptaciones que la entidad habría soportado igualmente contratando a personas sin discapacidad.
• La persona por la que se pide debe estar de alta y con contrato vigente en el CEE cuando se resuelva.
• No se puede repetir por la misma persona o el mismo puesto si ya se obtuvo subvención por el mismo concepto en los 4 años anteriores, salvo empeoramiento acreditado de las deficiencias o desgaste por uso de la adaptación anterior.

Cómo se reparte el dinero

Es formalmente concurrencia competitiva, pero el criterio objetivo de otorgamiento es el momento de presentación. Y si la solicitud está incompleta, la fecha que cuenta es la del expediente completo tras la subsanación, no la de la primera entrada. Presentar rápido y completo es lo mismo que puntuar.

El reparto por meses

Si el presupuesto no alcanza para toda la ayuda salarial solicitada, el mecanismo no es de todo o nada:

1. Primero se financian los mismos meses a todas las entidades solicitantes, correspondientes a contrataciones ya efectuadas al inicio del plazo.
2. El presupuesto restante que no dé para un mes completo a todas se concede por fecha y hora de solicitud hasta agotarse.
3. Si hubiera crédito suficiente para todas las contrataciones ya efectuadas, el sobrante se destina a las previsiones de contratación del resto del año, con el mismo método.

En la práctica todos los CEE cobran algo; lo que decide la fecha de presentación son los meses del tramo final.

Territorialización provincial

El reparto salarial y de auditoría es proporcional a lo concedido el año anterior en cada programa; el de adaptación se divide a partes iguales.

Esta distribución es estimativa. Si al cerrar el plazo sobra crédito en un programa o una provincia, puede destinarse a solicitudes de otro que se quedaron sin fondos, mediante resolución de la Dirección General de LABORA publicada en el DOGV y sin abrir nuevo plazo.

Plazos y tramitación

Coste salarial y auditoría

En los 10 días siguientes a la publicación de la resolución en el DOGV, desde las 09:00 del primer día hasta las 23:59 del último. Es una ventana corta: conviene tener el expediente montado antes de que salga.

Adaptación de puestos — dos plazos

• Con carácter general, los mismos 10 días.
• En caso de nuevo contrato, empeoramiento de la discapacidad o cambio de sede del centro de trabajo: un mes desde el inicio del nuevo contrato, desde la certificación del empeoramiento o desde la comunicación de apertura del centro. En todo caso, no más tarde del 31 de octubre de 2026.

CEE que aún no ha empezado

Si el centro no ha iniciado actividad cuando se abre el plazo, dispone de un mes desde la primera contratación de personas con discapacidad, con el mismo tope del 31 de octubre de 2026.

Vía

Telemática, en la sede electrónica de la Generalitat o desde la web de LABORA, con firma electrónica avanzada mediante certificado de entidad o de representante previamente autorizado en el registro de representantes.

Compatibilidad

Las tres ayudas son compatibles entre sí. El conjunto de subvenciones, ayudas o ingresos de cualquier procedencia no puede superar el coste de la actividad subvencionada, salvo límites más estrictos de la base decimocuarta de las bases reguladoras.

Ampliación de crédito

La dotación puede incrementarse conforme al artículo 11.2 del Decreto 77/2019, con publicación en el DOGV que no abre nuevo plazo. Y los aumentos sobrevenidos permiten dictar resoluciones de concesión complementarias para solicitudes que cumplían todo pero fueron denegadas por falta de presupuesto.