Formación estratégica vinculada a proyectos empresariales

Quién cobra: la empresa, no el centro de formación

Conviene aclararlo de entrada, porque el título de la BDNS —«financiar la impartición de los programas formativos»— la hace parecer una ayuda a academias, y no lo es.

Aquí el beneficiario es la empresa titular del proyecto empresarial. El Decreto 121/2021 nació precisamente para que las empresas pudieran presentar programas formativos vinculados a sus proyectos y recibir financiación para la cualificación que necesitan. Pueden solicitar la calificación estratégica:

• Empresas, cualquiera que sea su forma societaria.
• Comunidades de bienes.
• Entidades titulares de un PERTE declarado por acuerdo del Consejo de Ministros.

La formación puede dirigirse tanto a personas trabajadoras ocupadas —recualificar a la propia plantilla— como a desempleadas, que es la vía natural cuando la empresa va a contratar y necesita perfiles que no encuentra en el mercado.

Requisitos de arraigo

• Estar establecida en Extremadura, entendido como ejercer aquí la actividad económica y tener al menos un centro de trabajo abierto.
• La actividad económica del proyecto debe desarrollarse en el territorio de la comunidad.

Hay una puerta abierta para quien todavía no está: una empresa que no ejerza aún actividad en Extremadura puede pedir la calificación asumiendo el compromiso de implantarse. Ese compromiso tiene que estar cumplido —actividad y centro de trabajo abierto— en la fecha en que se presente la solicitud de subvención, no antes. Es una vía real para acompañar a una empresa que traslada o abre delegación en la región.

Si la entidad solicitante es persona jurídica, los miembros asociados que se comprometan a ejecutar total o parcialmente las actuaciones en su nombre también tienen la consideración de beneficiarios.

El paso previo: la declaración estratégica

Es la particularidad que define esta línea y la que hay que planificar con antelación. No se puede solicitar la subvención sin tener antes el programa formativo calificado como estratégico. Son dos procedimientos distintos y consecutivos:

La calificación la otorga el SEXPE previo informe del Observatorio para la Innovación y la Prospectiva del Mercado de Trabajo en Extremadura. También puede declararse de oficio, sin solicitud, cuando el Observatorio detecta vacíos de formación o problemas de productividad en un sector.

Qué proyectos tienen preferencia

Se consideran de especial interés por su impacto en el empleo los proyectos referidos prioritariamente a:

• Transición ecológica y economía verde: renovables, eficiencia energética, tratamiento de aguas y residuos, industria agroalimentaria.
• Digitalización de los servicios.
• Transporte y logística.

Y hay un plus explícito para los que se desarrollen en el ámbito rural, por su contribución a fijar población, especialmente joven.

Qué hay que redactar

El proyecto empresarial debe reflejar las previsiones de generación de puestos de trabajo o de cualificación de los existentes, e incluir un análisis del sector y del mercado, las estrategias, la temporalización y la descripción de las actuaciones.

Dentro de él, el plan de formación empresarial es obligatorio y tiene estructura tasada:

1. Diagnóstico y análisis de la situación: dónde está la empresa respecto a sus necesidades y a su sector, nivel de conocimientos y habilidades de su capital humano, y factores que la harán más competitiva.
2. Diseño del plan de formación: estrategia para que los recursos humanos cumplan los requisitos de su puesto, con adquisición de conocimientos, actitudes y nuevas habilidades.
3. Implementación: contenidos formativos y recursos.

Este es el trabajo de consultoría con más recorrido de toda la línea: la calificación es el cuello de botella, no la subvención.

Cuantía, cobro y gastos

La cuantía individualizada puede alcanzar el 100 % de la cuantificación de costes de impartición de las acciones formativas previstas en el presupuesto del programa calificado como estratégico.

Ese presupuesto debe estar desglosado acción formativa por acción formativa. Si el programa se calificó sin ese desglose, la empresa tiene que aportarlo al presentar la solicitud de subvención.

Cobro por anticipado

Es la condición financiera más favorable de la convocatoria: concedida y notificada la resolución, se abona en un único pago anticipado el importe total de la cantidad concedida, y no se exige la presentación de garantías. La empresa no tiene que adelantar el coste de la formación.

El pago se hace en la cuenta indicada en el anexo I, que debe estar activa en el Sistema de Terceros de la Junta de Extremadura: conviene darla de alta antes de solicitar, porque es causa habitual de retraso.

Gastos subvencionables

Los contraídos desde la fecha de concesión de la subvención:

• Retribuciones del personal que imparte: salarios, seguros sociales, dietas y locomoción, incluidas las tareas de preparación, impartición, tutoría y evaluación.
• Medios y materiales didácticos y bienes consumibles.
• Alquiler o arrendamiento financiero —sin intereses— de equipos didácticos, plataformas tecnológicas, aulas, talleres y demás superficies, ajustado a valor de mercado y aportando copia del contrato.
• Publicidad para organizar y difundir las acciones formativas, con copia de anuncios, cartelería o fotografías.
• Seguro de accidentes y responsabilidad civil de los participantes, imputado por número de participantes.

Casi todos deben presentarse desglosados por acción formativa.

Justificación

Tres meses desde que finalice la impartición de las acciones que comprende el programa, mediante cuenta justificativa.

Procedimiento, repetición y una incompatibilidad

El procedimiento se inicia de oficio y se tramita en concesión directa mediante convocatoria abierta, al amparo de los artículos 22.2 y 29 de la Ley 6/2011. La propia calificación estratégica es el título habilitante de carácter excepcional que acredita el interés público, económico y social, y por eso la convocatoria no establece criterios objetivos de otorgamiento: no hay concurso ni baremo.

Las subvenciones se van concediendo conforme se solicitan. Agotado el crédito sin nueva disponibilidad, se declara terminada la vigencia por anuncio en el DOE, con inadmisión de las solicitudes posteriores. Llegar pronto es la única ventaja competitiva.

Se puede repetir con el mismo programa

Obtener la subvención no impide participar en convocatorias posteriores para el mismo programa formativo calificado como estratégico. Hay que justificarlo con una memoria explicativa que razone la conveniencia de volver a impartirlo y refleje los objetivos y las previsiones de nuevos puestos de trabajo o de recualificación. Es decir, un programa bien calificado es un activo que rinde varios ejercicios.

Incompatibilidad que conviene revisar

Las bases declaran estas ayudas incompatibles con las subvenciones a efectos de empleo a proyectos empresariales de interés autonómico del artículo 6 del Decreto ley 12/2020. Si el cliente tiene abierta esa vía, hay que elegir.

Dónde se presenta

En los modelos normalizados descargables en juntaex.es y en sexpeemplea.juntaex.es. Las personas jurídicas, obligatoriamente por vía electrónica en la Sede electrónica de la Junta; las personas físicas pueden optar. La subsanación tiene 10 días hábiles.